徐匯區關于支持和促進企業上市的若干意見(試行)

徐府辦發[2008]4號

為鼓勵和引導企業通過資本市場優化資源配置,支持企業做大做強做優,全面加快企業上市工作步伐,促進徐匯區經濟又好又快發展,現提出若干意見如下。 

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹十七大會議精神,切實落實科學發展觀,增強金融資本意識,發揮政府在促進企業改制上市過程中的引導服務作用,支持企業發展。

二、工作目標

“十一五”冶期間,按照“改制一批、培育一批、輔導一批、上市一批”的工作思路,重點培育支持擬上市的股份有限公司達到 20 家以上,掛牌上市公司或上市申報材料受理企業達到10家以上。

三、扶持對象

1. 企業注冊地和納稅登記地為徐匯區,并具有法人資格;

2. 企業已制定具體的上市計劃,并建立相應的工作機構;

3. 企業在徐匯區同行業中居領先地位,具有較好的成長性,信用情況良好;

4. 企業符合證監會關于首次公開發行股票并上市管理辦法的要求;

5. 企業主營業務屬于國家、上海市及徐匯區產業政策鼓勵發展類產業范圍。

四、政策扶持

1. 設立扶持資金。在現代服務業專項資金中安排“企業上市扶持資金”,入當年度財政預算。對已聘請中介機構完成股份制改制、或已聘請中介機構進行上市輔導、或已成功上市的企業,視具體情況給予企業一定數額的資金扶持。

2. 實施創新產業項目支持傾斜。擬上市企業實施的科技創新項目和產業發展項目,符合相關規定的,可優先推薦申報國家、上海市有關重點支持項目;同等條件下,優先列為徐匯區科技創新項目和產業發展項目。

3. 實施股改規費扶持。擬上市企業在改制上市過程中支付的有關費用,憑合法有效憑證,經稅務部門核準后可以計入經營成本。

五、保障機制

(一) 建立健全組織機構

成立徐匯區企業上市服務工作小組。由分管副區長負責,區發展改革委、經委、外經委、科委、國資委、財政局、稅務分局、工商分局、環保局等相關部門參與,負責統籌協調、指導、推動全區的企業改制上市工作。在工作小組下設辦公室,即“上市辦”,負責具體日常工作。

(二) 搭建服務平臺,營造企業上市氛圍

建立和完善信息交流、培訓輔導、銀企合作等服務平臺,形成服務引導工作機制,實現資源共享,營造企業上市氛圍。

1. 建立聯絡會議制度。 根據推動企業上市工作進展和需要召開聯絡會議,確定工作方針,制定工作措施,明確工作目標,研究扶持政策等。

2. 營造上市良好氛圍。 組織協調相關部門以及證券公司、會計師事務所等中介服務機構,為擬上市企業提供專業輔導;對遷入本區的擬上市企業,在辦公場地、人才引進等方面優先提供月賂;充分利用報刊、網站等媒體做好擬上市企業的形象宣傳,及時報道本區上市工作動態和經驗做法。

3. 建立信息交流平臺。 通過舉辦企業上市推介會、座談會、經驗交流會等形式,組織擬上市企業與中介服務機構進行信息溝通,建立企業上市交流平臺。同時,加強擬上市企業與政府相關部門的溝通,提高上市工作效率和成功率。

4. 搭建銀企合作平臺。根據企業對金融服務的需求和金融服務工作的現狀,積極為企業和銀行搭建溝通合作的平臺,組織開展各種形式的銀企對接活動,促進金融與產業的合作發展,為企業融資和經濟健康發展創造良好環境。

5. 優化完善政府服務。 各相關部門應主動積極為擬上市企業排憂解難,提供便捷、優質、高效的服務,做好募集資金投資項目的輔導、審核和報批。要進一步簡化審批、辦證等程序,為中小企業改制上市提供“綠色通道”。

六、其他

1. 本《意見》的具體實施細則另行制定。

2. 本《意見》自發布之日起執行,由區發展改革委負責解釋。


 區發展改革委、區經委、區科委

二〇〇八年元月八日

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